ПРОКУРАТУРА

Новобурасского района

____________________________________

Контактный телефон: 8 (84557) 2 - 12 - 03

____________________________________

______________________________

1 июля 2016г.

Вопрос: Можно ли привлечь к ответственности нетрезвого водителя, который сидит в своей машине в нетрезвом состоянии, если автомобиль не трогается с места?

Ответ; Согласно новым разъяснениям Пленума Верховного суда РФ от 24.05.2016 № 22 по смыслу уголовного закона, преступление, предусмотренное статьей 264.1 УК РФ, совершается умышленно.

Его следует считать оконченным с момента начала движения транспортного средства, управляемого лицом, находящимся в состоянии опьянения.

Таким образом, владелец автотранспортного средства может сидеть в своей машине в нетрезвом состоянии и даже распивать спиртные напитки, либо например переносить вещи из своей машины домой, не может быть привлечен к уголовной ответственности за совершения преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, пока не начнет движение на своем автомобиле.

Вопрос: Может ли водитель, скрывшийся с места ДТП, быть признан нетрезвым?

Ответ; Согласно новым разъяснениям Пленума Верховного суда РФ от 24.05.2016 № 22, доказательственная база обвинения по этому вопросу существенно расширена.

Часто водители скрываются с места аварии, так как осознают, что поскольку они находятся в состоянии алкогольного опьянения, то мера ответственности за совершенное преступление будет высокой.

Теперь, как разъяснил Верховный суд, водитель, скрывшийся с места происшествия, может быть признан совершившим преступление, предусмотренное статьей 264 или 264.1 УК РФ, в состоянии опьянения, если после его задержания к моменту проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения или судебной экспертизы не утрачена возможность установить факт нахождения лица в состоянии опьянения на момент управления транспортным средством.

В случае отказа от прохождения медицинского освидетельствования данное лицо признается управлявшим транспортным средством в состоянии опьянения.

Вопрос; Может ли гражданин вырубить деревья, прилегающие к его участку?

Ответ; В случае необходимости провести рубку деревьев, кустарников ли иных зеленых насаждений, которые располагаются на придомовой территории на территории прилегающей к приусадебному участку (деревья, произрастающие в непосредственной близости от забора со стороны улиц) необходимо получить разрешение на данное действие.

В соответствии с п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.203 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требований содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены.

В каждом населенном пункте органами местного самоуправления в соответствии с указанной нормой, а так же Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", положениями Лесного кодекса Российской Федерации принимается положение, регулирующее порядок выдачи разрешения на производство вырубки деревьев кустарников в городской черте либо в черте сельского поселения.

За получением разрешения необходимо обратиться в органы местного самоуправления, которые на основании нормативно-правового акта обязаны принять и рассмотреть заявление гражданина либо юридического лица (управляющей компании, обслуживающей придомовую территорию) о производстве рубки зеленых насаждений.

Как правило, решение о рубке оформляется в виде распоряжения администрации соответствующего органа местного самоуправления.

Рубка в отсутствии разрешения запрещена и является уголовно- либо административно наказуемым деянием, за которое в последующем в порядке

гражданского судопроизводства необходимо будет возместить ущерб за уничтоженные зеленые насаждения.

Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений установлена ст. 260 УК РФ. Согласно указанной статье незаконной рубкой лесных насаждений признается незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесным насаждениям или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.

Вместе с тем при отсутствии признаков уголовного преступления, за незаконную рубку предусмотрена административная ответственность.

Так, согласно ст. 8.28. КоАП РФ гражданин, должностное лицо подлежит привлечению к ответственности за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

Основньм критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (часть 1 статья 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, за которую ответственность предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать 5 тысяч рублей (примечание к статье 260 УК РФ).

Кроме того необходимо учитывать, что предметом преступлений, предусмотренных ст. 260 УК РФ, ст. 8.28 КоАП РФ, являются лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей автомобильных дорог или каналов).

При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесньм насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленны усилий человека.

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, о порядке оглашения показаний потерпевшего или свидетеля?

Ответ: Федеральным законом от 02.03.2016 №40-ФЗ «О внесении изменений в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» перечень обстоятельств, при наличии которых при неявке в судебное заседание потерпевшего или свидетеля суд вправе по собственной инициативе или ходатайству стороны принять решение об оглашении ранее данных ими показаний и воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием, дополнен п. 5 следующего содержания: «если в результате принятых мер установить место нахождения потерпевшего или свидетеля для вызова в судебное заседание не представилось возможным».

Кроме того, статья 281 У ПК РФ дополнена частью 2.1, согласно которой в случаях, предусмотренных п.2-5 ч.2 ст.281 УПК РФ, решение об оглашении показаний потерпевшего или свидетеля и о воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием, может быть принято судом при условии, предоставления обвиняемому (подсудимому) в предыдущих стадиях производства по делу возможности оспорить эти доказательства предусмотренными законом способами.

______________________________

5 февраля 2016г.

Вопрос: Разъясните, действительно ли утвержден новый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2016 год?

Ответ: Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 2724-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Распоряжение с полным списком опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.

Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов утверждается Правительством в целях государственного регулирования цен на лекарственные средства и служит повышению доступности лекарств для населения и лечебно-профилактических учреждений.

Помимо основного перечня распоряжением утвержден список лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также перечень лекарств, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций. Указан также минимальный ассортимент лекарств, необходимых для оказания медицинской помощи.

Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов существенно расширен по сравнению с прошлым годом. Он позволяет держать под контролем цены на существенно большее количество лекарств как отечественного, так и зарубежного производства.

Утвержденный перечень вступит в силу с 01 марта 2016 года.

Прокурор района Казаков А.А.

Вопрос: Страховая компания вместе с договором ОСАГО предлагает заключить договор КАСКО «в пакете» с другим видом страхования, а отдельно ОСАГО не заключает. Законно ли это?

Ответ: Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств является обязательным и отдельным видом страхования, и навязывать другие виды страхования страховщик не вправе.

Статья 15.34.1 КоАП РФ устанавливает ответственность должностных лиц за навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

При наличии доказательств (письменных и иных, полученных за­конными способами), позволяющих сделать вывод о факте навязывания страховой организацией дополнительной услуги по обязательным видам страхования (включая информацию о том, где, при каких обстоятельствах и с какой целью производилась запись; электронную дату фиксации нарушения), следует направить их вместе с жалобой на действия страховщика в Банк России либо в прокуратуру города (района).

Помощник прокурора района Конов Т.Т.

Вопрос: На предприятии где я работаю, идет сокращение. На какие гарантии и компенсации я могу рассчитывать при сокращении с предприятия?

Ответ: Порядок расчета при сокращении численности или штата регламентирован ст. 178 ТК РФ, согласно которой при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

При прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

Помощник прокурора района Каунов В.О.

Вопрос: Каковы особенности упрощенного производства по административным делам?

Ответ: Возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства предусмотрена ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка. В указанном случае, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с КАС РФ не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Помощник прокурора района Каунов В.О.

Вопрос: Какая предусмотрена ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

Ответ: Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены правовые основы оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьёй 16 указанного Закона установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, как гражданами, так и организациями любых видов деятельности.

Предусмотрено, что в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Частью 2.1. статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных   правонарушениях   (КоАП   РФ)   установлена административная    ответственность    за    розничную    продажу несовершеннолетнему   алкогольной   продукции,   предусматривающая штрафные санкции для продавцов и индивидуальных предпринимателей до двухсот тысяч рублей, а для юридических лиц до пятисот тысяч рублей.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, совершенная неоднократно, является уголовно-наказуемым деянием, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.11.2015 № 346-ФЗ внесены изменения в статью 151.1 УК РФ, уточняющие определение понятия «неоднократная» розничная продажа несовершеннолетним алкоголя.

В соответствии с внесенными изменениями, розничной продажей не достигшему совершеннолетия лицу алкоголя, совершенной неоднократно, признается продажа лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Согласно статье 4.6 КоАП РФ такой срок составляет 1 год. Тогда как ранее данный срок составлял полгода (180 дней).

Помощник прокурора района Конов Т.Т.

Вопрос: Чем взятка отличается от подарка?

Ответ: Складывающаяся судебная практика свидетельствует о том, что получение и дача взятки являются одними из наиболее распространенных преступлений  коррупционной  направленности.   Ответственность  за совершение таких преступлений определена в статьях 290 (получение взятки), 291 (дача взятки) 291.1 (посредничество во взяточничестве) Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 572 Гражданского кодекса Российской Федерации под подарком понимается то, что дарится безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого. Подарком может быть вещь, а также имущественное право (требование), либо освобождение от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Законодательством установлено, что дарение не допускается лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, а также субъектов Российской Федерации, государственным и муниципальным служащим, муниципальные должности, служащим Банка России, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тысяч рублей, за исключением подарков, полученных в связи с официальными мероприятиями   (протокольными   мероприятиями,   со   служебными командировками и др.), так как такие подарки признаются собственностью государства.

Подарок не должен быть сделан в связи с должностным положением одаряемого, или в связи с исполнением им служебных обязанностей. Если дарение сопряжено с необходимостью выполнить определенные действия, связанные с исполнением должностных обязанностей, или наоборот бездействовать, используя при этом свое служебное положение, в интересах дарителя, то такие действия являются взяткой.

Взятка дается за конкретные действия (бездействие) в пользу дающего или представляемых им лиц, то есть при даче взятки отсутствует основной принцип дарения - безвозмездность. Взяткой признаются выгоды и услуги' имущественного характера, в том числе определенная вещь, имущество, денежное вознаграждение, получение ссуды на льготных условиях, оплата отдыха, развлечений, транспортных расходов и т.д.

Прокурор района Казаков А.А.

Вопрос: Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора влечет административную ответственность

Ответ:  Статьей  5.27  Кодекса   Российской  Федерации  об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В ней обозначены 5 частей по конкретным видам нарушений, являющихся самостоятельными составами административного правонарушения.

Отдельно в часть 3 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях выделены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в уклонении от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско - правового договора фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Работа без официального оформления трудовых отношений лишает работника   всех   гарантий   и   компенсаций,   предусмотренных законодательством.

Если работник не трудоустроен по всем правилам, то он теряет годы стажа, недополучает в свою пенсионную "копилку" денежные средства и не может быть полноценно защищен законодательством об охране труда.

За совершение правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа для должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Факт нарушения может установить не только суд, но и трудовой инспектор.

Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного  предписания  должностного  лица  федерального  органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в соответствии с ч. 23 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Прокурор района Казаков А.А.

Вопрос: В каких случаях можно уплачивать половину суммы наложенного административного штрафа?

Ответ: С 01.01.2016 внесены изменения в Кодекс Российской Федерации   об   административных   правонарушениях,   которыми предусматривается возможность уплаты половины административного штрафа лицами, привлеченными к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12КоАПРФ.

Также законодатель вводит два условия для возможности оплаты штрафа в половинном размере - это 1) штраф должен быть уплачен не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа; 2) отсутствие решения органа вынесшего постановление о наложении административного штрафа о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

При этом возможности оплатить штраф в половинном размере лишаются граждане, привлеченные к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1 - управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, совершенным повторно; ст. 12.8 — управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения; ч. 6 и ч. 7 ст. 12.9 - повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40 километров в час; ч. 3 статьи 12.12 — повторный проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика;

ч. 5 ст. 12.15 - повторный выезд в нарушение ПДД на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления; ч. 3.1 ст. 12.16 - повторное совершения правонарушения связанное с движением во встречном направлении по дороге с односторонним движением; ст. 12.24 - нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего; ст. 12.26 - невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения; ч. 3 ст. 12.27 — Невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

Помощник прокурора района Конов Т.Т.

Вопрос: Вправе ли сотрудники ДПС привлечь к ответственности лицо за управление транспортным средством без очков, если в правах в особых условиях указаны очки?

Ответ: Согласно п. 11 ст.25 Федерального закона «О безопасности дорожного   движения»,   водительское   удостоверение   признается действительным при условии соблюдения указанных в водительском удостоверении ограничений. Перечень медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 и одним из ограничений является острота зрения ниже установленных норм. Следовательно, если водитель управляет транспортным средством без соблюдения установленных ограничений, в том числе и без очков, водительское удостоверение считается недействительным. А именно, в момент управления транспортным средством лицо, управляющее данным средством, считается не имеющим права на управление им. В данном случае лицо понесет ответственность по ч.1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, санкцией которой предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 5000 до 15000 руб.

Помощник прокурора района Каунов В.О.

______________________________

1 сентября 2015г.

Вопрос: Допускается ли отказ страховщика от заключения договора ОСАГО при наличии возможности заключить такой договор страхования?

Ответ: В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств является публичным.

Отказ страховщика от заключения договора ОСАГО при наличии возможности заключить такой договор страхования не допускается. Если страховая организация уклоняется от его заключения, лицо, намеренное заключить договор ОСАГО, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

За необоснованный отказ страховщика от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования статьей 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц установлена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей. Данную категорию дел уполномочен рассматривать Банк России.

Банком России разъяснен порядок действий при возникновении спорных ситуаций между гражданами и страховыми организациями.

Так, при отказе страховой организации от заключения договора ОСАГО, навязывании дополнительных услуг рекомендуется отправить заявление о заключении договора посредством ФГУП «Почта России» на почтовый адрес страховой организации с уведомлением о вручении. Также факт получения заявления может быть подтвержден с помощью аудио- или видеозаписи, свидетелей. При наличии доказательств нарушения необходимо направить жалобу на действия страховщика и имеющиеся доказательства в Банк России.

Вопрос: Какие внесены изменения в законодательство касающиеся

ответственности за должностные преступления?

Ответ: Федеральным законом от 13.07.2015 внесены изменения в Уголовный кодекс РФ. Поправки касаются ответственности за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, которые вступили в силу с 24.07.2015.

Перечень субъектов, на которых распространяется действие статей, предусматривающих ответственность за получение и дачу взятки, превышение и злоупотребление должностными полномочиями, халатность и другие деяния согласно главе 30 УК РФ теперь расширен. К должностным лицам также отнесены лица, выполняющие административно-хозяйственные и организационно­распорядительные функции в государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.

Изменения затронули нормы об уголовной ответственности за халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Крупным ущербом теперь признается ущерб, сумма которого превышает 1,5 млн рублей (ранее - свыше 100 тыс руб.).

Также отдельно предусмотрено наказание за халатность, повлекшую причинение особо крупного ущерба (свыше 7,5 миллионов руб.). Виновному может грозить штраф от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо обязательные работы до 480 ч, либо исправительные работы до 2 лет, либо арест до 6 месяцев.

Вопрос: Правда ли, что факт потребления наркотических средств или психотропных веществ является препятствием к осуществлению трудовой деятельности?

Ответ: Федеральным законом от 13.07.2015 №230-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на отдельные категории граждан Российской Федерации, чья служебная или трудовая деятельность связана с использованием оружия либо с организацией или обеспечением движения средств воздушного, водного и железнодорожного транспорта, а также на иностранных граждан, претендующих на получение патента в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, возлагается обязанность подтверждать отсутствие у них заболевания наркоманией либо фактов потребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в том числе проходить медицинское освидетельствование, включающее химико­токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В этих целях Федеральным законом вносятся изменения в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», федеральные законы «Об оружии», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «О ведомственной охране», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», «О транспортной безопасности», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Воздушный кодекс Российской Федерации, Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовой кодекс Российской Федерации.

Одновременно данным нормативным актом устанавливается административная ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с незаконным потреблением наркотических средств, психотропных веществ или новых потенциально опасных психоактивных веществ по статьям 6.9 и 20.20 КоАП РФ.

Вопрос: Имеет ли право подопечный ребенок вступать в наследство умерших родителей, лишенных родительских прав?

Ответ: В соответствии с пунктом 4 статьи 71 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) ребенок, родители которого (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Таким образом, если вступление в наследство не влечет неблагоприятных имущественных последствий для несовершеннолетнего (например, возложение на него дополнительной ответственности по долгам наследодателя и т.п.), то в случае смерти родителя, лишенного родительских прав, законный представитель подопечного должен обратиться к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство не позднее шести месяцев с момента смерти наследодателя (статьи 1153-1154 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). Если же принятие наследства может привести к умалению имущества подопечного, то следует отказаться от принятия наследства, также обратившись с соответствующим заявлением к нотариусу, получив предварительно разрешение органа опеки и попечительства на отказ от наследства (статья 37 ГК РФ).

______________________________

22 января 2015г.

Вопрос: Какие основания для приостановления и прекращения отбывания административного ареста?

Ответ: Статьей 17 Федерального закона Российской Федерации N 67-ФЗ от 26 апреля 2013 года «О порядке отбывания административного ареста» определены основания прекращения и приостановления отбывания административного ареста.

По истечении срока отбывания административного ареста, установленного постановлением судьи, лица, подвергнутые административному аресту, незамедлительно освобождаются из места отбывания административного ареста.

Кроме того, исполнение постановления об административном аресте может   быть   приостановлено   или   прекращено   в   порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в следующих случаях:

- возникновение исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье);

- на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному   аресту,   заболевания,   травмы   или   увечья, препятствующих отбыванию административного ареста.

Перечень      заболеваний,      препятствующих      отбыванию административного ареста, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации №1358 от 12 декабря 2014 года «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста», которое вступило в силу 24 декабря 2014 года.

К таким заболеванием отнесены любые острые инфекционные заболевания в тяжелой стадии и (или) заразные для окружающих;

злокачественные новообразования IV стадии; нарушения свертываемости крови и другие геморрагические состояния; сахарный диабет с осложнениями; другие болезни эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ в тяжелой стадии; психические расстройства и расстройства поведения, требующие оказания экстренной медицинской помощи; эпилепсия, эпилептический статус; другие болезни нервной системы в тяжелой стадии; слепота обоих глаз; болезни кожи, сопровождающиеся генерализованным поражением и (или) тяжелым течением; системные поражения соединительной ткани; любые заболевания, травмы и отравления, требующие оказания экстренной медицинской помощи; инвалидность I группы.

Вопрос: Какие изменения внесены в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции

Ответ: 22 декабря 2014 года принят Федеральный закон № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

Указанным   законом   установлены   дополнительные   меры противодействия коррупции, расширен перечень лиц, в отношении которых предусмотрены ограничения в сфере противодействия коррупции.

Запрет на открытие счетов (вкладов) и хранение наличности в зарубежных банках, владение иностранными финансовыми инструментами распространен на госслужащих, сотрудников Центрального Банка РФ и госкомпаний, участвующих в принятии решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности страны. Запрет не касается сотрудников иностранных представительств госкомпаний. Представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера требуется при поступлении на любую должность государственной гражданской службы.

Обязанность отчитываться о расходах (как своих, так и супруги и несовершеннолетних  детей)  возложена  на  всех  государственных (муниципальных) служащих и сотрудников госкомпаний, обязанных представлять сведения о доходах. Они должны отчитываться о каждой сделке по приобретению недвижимости, транспорта, ценных бумаг, акций, если общая сумма таких сделок превысила общий доход лица и его супруги (супруга) за 3 предыдущих года.

Государственным и муниципальным служащим, а также чиновникам запрещено участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества    собственников    недвижимости    и    профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Меры взыскания, как замечания и выговоры, применяются к госслужащим (включая сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих)   только   при   малозначительности   совершенного коррупционного правонарушения и на основании рекомендации комиссии по соблюдению  требований  к  служебному  поведению  федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии).

Устанавливается  особый  порядок  наложения  взысканий  за коррупционные правонарушения на сотрудников органов внутренних дел. Конкретизированы условия увольнения сотрудников ОВД в связи с утратой доверия к ним.

Вопрос: Слышал, что будет введена уголовная ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, так ли это?

Ответ: Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», вступающим в законную силу с 1 июля 2015 года, вводится уголовная ответственность за управление транспортными средствами в состоянии опьянения.

Уголовный кодекс Российской Федерации будет дополнен статьей 264.1 УК РФ, согласно которой предусмотрена ответственность за управление   автомобилем,   трамваем   либо   другим   механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ.

Санкцией данной статьи за совершение указанного преступления предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности  или  заниматься  определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

______________________________

12 мая 2014г.

Уважаемы жители района!

В целях пресечения на территории Новобурасского района нарушений законодательства в сферах противодействия незаконному обороту наркотических средств, незаконной игорной деятельности и незаконной миграции, в прокуратуре района работает телефон «горячей линии» 2-12-03.

О всех фактах незаконной деятельности Вы можете сообщить по указанному телефону, а также по телефону дежурной части отделения полиции 2-12-52.

Прокурор Новобурасского района Казаков А.А.

______________________________

12 мая 2014г.

Вопрос: Все ли дома имеют шанс попасть в региональную программу капитального ремонта? У меня новый дом, сданный в прошлом году, капитальный ремонт ему естественно потребуется нескоро. Включен ли мой дом в региональную программу капитального ремонта?

Ответ: В региональную программу капительного ремонта включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Саратовской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу. Также в региональную программу капитального ремонта не включаются дома, в которых имеется менее чем три квартиры;

______________________________

Вопрос:  Каков будет размер взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов?

Ответ: Согласно статьи 169 ЖК РФ собственники должны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном нормативным актом субъекта РФ или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В Саратовской области минимальный размер взносов установлен Постановлением Правительства Саратовской области от 13 ноября 2013 г. №616-П.

В соответствии с данным документом минимальный размер платы дифференцирован в зависимости от муниципальных образований области: от 2 рублей 41 копейки за квадратный метр в Краснопартизанском районе до 6  рублей 33 копеек - в Саратове.

______________________________

Вопрос:  Почему именно такой размер взносов? Поясните, какие критерии брались за основу при его определении?

Ответ:  Размер взносов на капитальный ремонт рассчитывался в соответствии с требованиями Закона Саратовской области от 27 июня 2013 г. № 102-ЗСО "О порядке установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах" на основе оценки общей потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В том числе, исходя из оценочной стоимости капитального ремонта основных типов многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования области, по уровню благоустройства, конструктивным и техническим параметрам многоквартирных домов, а также исходя из перечня минимально необходимых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, необходимых   для   восстановления   соответствующих   требований безопасности.

______________________________

Вопрос:  Как  оформляется  выбор  собственниками  способа формирования фонда капитального ремонта?

Ответ: Для выбора способа формирования фонда капитального ремонта необходимо проведение соответствующего общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Перечень вопросов подлежащих включению в повестку общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта указан в ст. 170 ЖК РФ.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) формирование фонда капитального ремонта на специальном счете;

2) формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Владельцем специального счета может быть:

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах;

2) осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;

4) владелец специального счета;

5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

______________________________

Вопрос:  Можно ли будет тратить деньги одного дома на ремонт другого, более нуждающегося?

Ответ: В случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора согласно ч. 4 ст. 179 ЖК РФ средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора.

______________________________

Вопрос:   Кто   вправе   определять   техническое   состояние многоквартирного дома?

Ответ: Техническое состояние многоквартирного дома определяется в ходе проводимого мониторинга, порядок проведения которого установлен Законом Саратовской области от 24 апреля 2013 г. №. 53-ЗСО "О порядке проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Саратовской области"

Мониторинг  технического   состояния   многоквартирных  домов определяется как система наблюдения за техническим состоянием многоквартирных домов, в рамках которой осуществляются сбор, систематизация, анализ и оценка информации о техническом состоянии многоквартирных домов (далее - мониторинг);

Мониторинг в Саратовской области проводит уполномоченный государственный орган области, определенный Правительством области (министерство ЖКХ области).

Оценка технического состояния осуществляется в отношении каждого вида конструктивного элемента многоквартирного дома, путем:

анализа фактического срока эксплуатации и срока эффективной эксплуатации конструктивного элемента многоквартирного дома до капитального ремонта конструктивного элемента от даты ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;

анализа сведений о проведенных работах по капитальному ремонту конструктивного элемента многоквартирного дома;

анализа сведений о проведении капитального ремонта конструктивного элемента многоквартирного дома в связи с аварийной, чрезвычайной, техногенной ситуациями.

______________________________

Вопрос: Включены ли в региональную программу работы по ремонту имущества расположенного на придомовой территории, скажем детских площадок?

Ответ: Включены, Законом Саратовской области от 25 марта 2013 г. N 36-ЗСО предусмотрен перечень дополнительных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который в том числе включает в себя работы по капитальному ремонту объектов,   предназначенных   для   обслуживания   и   эксплуатации многоквартирного дома, а также элементов благоустройства (куда включены детские, спортивные (кроме стадионов) площадки).

Однако, если указанные объекты расположены за границей земельного участка, на котором расположен дом их капитальный ремонт за счет средств собственников дома согласно положений закона проводиться не будет.

______________________________

Вопрос: Каким образом будет организован контроль расходования средств на проведение капитального ремонта региональным оператором?

Ответ: В случае выбора собственниками способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора последний ведет учет средств, поступивших на счет, отдельно в отношении средств каждого собственника. Региональный оператор также по запросу обязан будет предоставлять сведения собственникам, содержащие информацию о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в доме.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что средства, полученные региональным   оператором  от  собственников   помещений,   могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

Региональный оператор несет ответственность перед собственниками, формирующими фонд капитального ремонта на его счете, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта.

В ст. 186 ЖК РФ установлена обязанность по осуществлению контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ. В Саратовской области таким органом определено Министерство строительства и ЖКХ.

Функции по осуществлению контроля за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а так же средств, полученных от собственников помещений, установлены ЖК РФ и возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере (Росфиннадзор).

На органы государственного финансового контроля субъектов РФ и органы   муниципального   финансового   контроля   муниципальных образований, Счетную палату РФ, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований в соответствии с ЖК РФ также возложены функции по осуществлению финансового контроля за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов.

Помимо этого, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией, отбираемой субъектом РФ на конкурсной основе.

Таким образом, ЖК РФ предусмотрен достаточно жесткий контроль за деятельностью регионального оператора, в том числе и со стороны самих собственников.

______________________________

Вопрос: Кто, в какой срок, и в каком порядке, принимает решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме?

Ответ: Решение о проведении капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирном доме принимается на общем собрании собственников помещений по предложению ТСЖ, ЖСК, управляющей организации или регионального оператора. Если такое решение не принято до срока наступления капитального ремонта — на основании решения органа местного самоуправления в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора.

В случае если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

______________________________

Вопрос: Каково содержание региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме?

Ответ: Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах включает в себя:

- перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории области, за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

- планируемые виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- год планируемого проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

Важно отметить, что внесение в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в этом многоквартирном доме.

______________________________

Вопрос: Могут ли собственники по собственной инициативе принимать решения о проведении работ по капитальному ремонту до наступления сроков, определенных региональной программой?

Ответ: Да, собственники в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Решением   общего   собрания   собственников   помещений   в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта имущества в этом доме должны быть определены или утверждены:

- перечень работ по капитальному ремонту;

-смета расходов на капитальный ремонт;

- сроки проведения капитального ремонта;

- источники финансирования капитального ремонта.

______________________________

Вопрос: Где опубликована областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области?

Ответ: Областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области опубликована 03.01.2014 в Собрании законодательства Саратовской области", N 1 (часть 2), декабрь, 2013. Также региональная программа капитального ремонта размещена на официальном сайте Правительства Саратовской области.

______________________________

Вопрос: Должны ли будут платить взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме граждане, проживающие в муниципальном жилом фонде по договорам социального найма?

Ответ: В соответствии со ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникнет только у собственников помещений в многоквартирном доме.

______________________________

18 апреля 2014г.

Вопрос: Допускается ли заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем?

Ответ: 01 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен положениями, согласно которым заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться: лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, или не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда; судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам, направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами. В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений. Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей. С 01 января 2015 года вступят в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми вводится административная ответственность за заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем в виде штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ).

______________________________

Вопрос: Работодатель-физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, должен ли регистрировать трудовой договор с работником?

Ответ: Работодатель-физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства.

В соответствии со ст.ст. 303, 309 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом работу, определенную этим договором. В письменный трудовой договор в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и для работодателя. Работодатель - физическое лицо обязан: оформить трудовой договор с работником в письменной форме; уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами; оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые. Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Документом, подтверждающим период работы у такого работодателя, является трудовой договор, заключенный в письменной форме.

______________________________

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, о процедура оценки условий труда на рабочих местах – специальная оценка условий труда

Ответ: 01 января 2014 года, за исключением отдельных положений, вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», предусматривающий введение взамен ныне действующей аттестации рабочих мест новой процедуры оценки условий труда на рабочих местах – специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Данная процедура проводится не реже одного раза в пять лет работодателем с привлечением независимой специализированной в данной области организации, в которой имеются аккредитованная испытательная лаборатория и не менее пяти аттестованных экспертов, работающих по трудовому договору в этой организации. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Федерального закона «О специальной оценке условий труда» осуществляется федеральной инспекцией труда и его территориальными органами.

______________________________

Вопрос: Какие меры по предупреждению коррупции организации обязаны предпринимать и разрабатывать?

Ответ: В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

______________________________

Вопрос: Какие внесены изменения в Трудовой кодекс РФ в части введения ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников?

Ответ: 13 апреля 2014 года вступит в силу Федеральный закон от 02.04.2014 № 56-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части введения ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников». Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 181.1, согласно которой коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами либо решениями работодателя, уполномоченных органов юридического лица, а равно и собственника имущества организации или уполномоченных собственниками лиц (органов) не могут предусматриваться выплата работникам выходных пособий, компенсаций и (или) назначение им каких-либо иных выплат в любой форме в случаях увольнения работников по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч.3 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации), или прекращения трудовых договоров с работниками по установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами основаниям, если это связано с совершением работниками виновных действий (бездействия). Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен положениями, согласно которым в случае выплаты работникам компенсаций, предусмотренных ст.ст. 181, 279 ТК РФ, данные компенсации выплачиваются в размере трехкратного среднего месячного заработка. Указанные ограничения распространяются на следующие категории работников: руководители, их заместители, главные бухгалтеры и заключившие трудовые договоры члены коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности; руководители, их заместители, главные бухгалтеры государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий. Соглашения о расторжении трудовых договоров в соответствии со статьей 78 ТК РФ (расторжение трудового договора по соглашению сторон) с указанными работниками не могут содержать условия о выплате работнику выходного пособия, компенсации и (или) о назначении работнику каких-либо иных выплат в любой форме. При прекращении трудовых договоров с данной категорией работников по любым установленным ТК РФ, другими федеральными законами основаниям совокупный размер выплачиваемых этим работникам выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме не может превышать трехкратный средний месячный заработок этих работников. При определении совокупного размера выплат работнику не учитывается размер следующих выплат: причитающаяся работнику заработная плата; средний заработок, сохраняемый в случаях направления работника в служебную командировку, направления работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, в других случаях, в которых в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за работником сохраняется средний заработок; возмещение расходов, связанных со служебными командировками, и расходов при переезде на работу в другую местность; денежная компенсация за все неиспользованные отпуска; средний месячный заработок, сохраняемый на период трудоустройства.

______________________________

Вопрос: существуют ли специальные условия для принятия на работу лица, не достигшего 18 лет?

Ответ: В соответствии со ст. 265 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07.04.1999 № 7 предельные нормы. Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. За нарушение работодателем указанных требований статьей 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 1 000 до 5 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

______________________________

Вопрос: Что делать если образовалась трещина в стене многоквартирного дома?

Ответ: Жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома должно обеспечивать соблюдение требований о надежности и безопасности многоквартирного дома, а также о безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц.

В силу п.4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003 №170 (далее – Правила) организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маячков или иным способом.

При выявлении увеличения деформаций стены дома необходимо в соответствии со ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома с целью постановки вопроса о необходимости привлечения специализированной организации для определения причин разрушения стены и методов ремонта

Кроме того, в данной ситуации жители многоквартирного дома вправе обратиться в межведомственную комиссию, созданную органом местного самоуправления, с заявлением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Одновременно с заявлением в Администрацию поселения следует представить: копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заключение проектно-изыскательной организации.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях – квалифицированные эксперты проектно-изыскательных организаций с правом решающего голоса.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии жилого помещения установленным требованиям, о необходимости проведения ремонта и о продолжении процедуры наблюдения, о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В случае, если дом будет признан аварийным и подлежащим сносу, Администрация поселения должна принять решение о расселении указанного многоквартирного дома.

Таким образом, в соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме самостоятельно инициируют проведение общего собрания собственников жилых помещений для определения характера и методов ремонта дома, а также обращаются в межведомственную комиссию, созданную органом местного самоуправления, с целью установления пригодности дома для дальнейшего проживания.

______________________________

Вопрос: Какие санитарные требования существуют для размещения баков для мусора во дворах жилых домов? Куда следует обращаться с жалобами, если баки не закрываются и мусор разбросан по всему двору?

Ответ: Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. Требования к размещению и содержанию мусоросборников утверждены пунктом 3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. В частности, указанными Правилами установлены следующие требования. Сбор бытовых отходов следует производить в переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, для жилых домов с населением до 200 чел.; контейнеры вместимостью до 800 л - для домов с населением 200 чел. и более. В качестве временной меры при отсутствии металлических мусоросборников допускается устройство бункера для крупногабаритных отходов, а также деревянных съемных ящиков без дна с загрузочными люками 0,5 х 0,5 мм. Временные мусоросборники должны быть плотными, а стенки и крышки - окрашены стойкими красителями. Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться не менее двух раз в год - весной и осенью. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов. В соответствии с п.5 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 №1086, органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль за использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий. Таким образом, в случае, если Вы полагаете, что управляющей организацией нарушаются указанные выше правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, она вправе обратиться с заявлением в Управление жилищной инспекции Новгородской области.

______________________________

Вопрос: Правомерно ли начисление платы за отопление в течение всего календарного года, ведь услуга в летние месяцы не оказывается. Должна ли начисляться плата за отопление, если батареи не горячие?

Ответ: Согласно ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306, установлено, что норматив потребления коммунальных услуг представляет собой месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета. В соответствии с п.66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно. Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что расчеты за услугу теплоснабжения производятся равномерными частями в течение всего года, включая межотопительный сезон, исходя из среднемесячного норматива потребления коммунальных услуг. Приложением №2 к СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64, установлены оптимальные и допустимые нормы температуры в помещениях жилых зданий (в т.ч. в комнатах, кухне, туалете, вестибюле, межквартирном коридоре). Пунктом 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Следовательно, если гражданин считает, что в помещениях его квартиры поддерживается ненадлежащий температурный режим, он вправе обратиться с заявлением в Управление Роспотребнадзора по Новгородской области. Кроме того, сообщаю следующее. Согласно п.1 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится реализация предусмотренных частью 3 статьи 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. В соответствии с п.3.3.7 Положения о комитете по ценовой и тарифной политике области (далее – Комитет), утвержденного постановлением Администрации Новгородской области от 08.04.2008 № 123, Комитет устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.

______________________________

Вопрос:  Муж имеет инвалидность 2 группы. Законно ли применение льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 50% в случаях, когда в расчёт берётся жилая площадь, а не число проживающих в квартире лиц, например, плата за вывоз мусора.

Ответ: Согласно п.1 ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила), в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. Пунктом 11 Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава общего имущества многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.Статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Согласно ч.1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Таким образом, расчет платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, включающее в себя сбор и вывоз бытовых отходов, в зависимости от площади жилого помещения соответствует действующему законодательству.

______________________________

Вопрос: Каким образом можно вернуть излишне уплаченный или взысканный налог?

Ответ: Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

При этом согласно п.1 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Согласно п.5 ст.79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Правовые основания для возврата излишне уплаченного или взысканного налога находятся в ст. ст.78, 79 НК РФ.

______________________________

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, про введенный минимальный срок аренды земель сельскохозяйственного назначения.

Ответ: Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ 26.12.2008 устанавливается порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей контролирующими органами.

Закон устанавливает, что проверки могут быть плановыми (не чаще чем один раз в три года) и внеплановыми. В любом случае для их проведения требуется законное основание.

В первом случае на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

Во втором - истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка может быть проведена органами государственного или муниципального контроля (надзора) после согласования с прокуратурой по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Сотрудники органов внутренних дел могут проводить проверки хозяйствующих субъектов в рамках осуществления лицензионного контроля в сфере оборота оружия, осуществления частной охранной и детективной деятельности. В этом случае сотрудники полиции обязаны соблюдать порядок, установленный Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Нарушение ими закона влечет административную ответственность по ст.19.6.1 КоАП РФ, а также возможность признания результатов проведенной проверки недействительными (ст.20 Закона).

Следует отметить, что к проверкам, на которые распространяются требования закона, не относятся оперативно-розыскные мероприятия, о чем прямо указано в ч.3 ст.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Целью подобных мероприятий являются выявление и раскрытие преступлений. Для её реализации органы внутренних дел имеют право проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, в ходе которых изымать документы. Их перечень установлен ст.6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Больше всего вопросов возникает при изъятии документов. В данном случае должностное лицо, осуществившее изъятие, обязано составить протокол изъятия. Если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий изымаются документы, то взамен изъятых должны быть оставлены копии, заверенные подписью должностного лица, изъявшего документы. Об этом в протоколе изъятия делается запись. Если изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов невозможно, это требование закона должно быть выполнено в течение 5 дней после изъятия.

С жалобами на действия сотрудников органов внутренних дел Вы вправе обратиться в ГУ МВД по Саратовской области, прокуратуру или суд.

______________________________

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, про введенные дополнительные основания для проведения внеплановых проверок некоммерческих организаций.

Ответ: 07 марта 2014 года вступит в силу Федеральный закон от 21.02.2014 № 18-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», которым установлены дополнительные основания для проведения внеплановых проверок некоммерческих организаций. В прежней редакции Федерального закона «О некоммерческих организациях» единственным основанием для проведения внеплановых проверок некоммерческих организаций являлось поступление в уполномоченный орган представления избирательной комиссии о проведении проверки сведений, указанных гражданами и юридическими лицами, при внесении (перечислении) пожертвований на счет политической партии или ее регионального отделения, а также в избирательные фонды, фонды референдума Согласно внесенным изменениям теперь в качестве таких оснований также предусматриваются: истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, ранее вынесенном некоммерческой организации уполномоченным органом или его территориальным органом; поступление в уполномоченный орган или его территориальный орган информации от государственных органов, органов местного самоуправления о нарушении некоммерческой организацией законодательства Российской Федерации в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма; наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа или его территориального органа, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Предварительное уведомление некоммерческой организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма не допускается.

______________________________

Вопрос:  С какими исками прокуратура может пойти в суд за гражданина?

Ответ: В сфере жилищных правоотношений прокуроры защищают в суде интересы граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья (лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), обязывая в судебном порядке органы местного самоуправления обеспечить таких граждан жилыми помещениями. Оспаривались незаконные отказы компетентных органов в постановке граждан на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма. В пользу пенсионеров, многодетных семей заявлялись иски об обязании управляющих компаний произвести ремонт квартир и многие другие.

При подаче жалобы в прокуратуру необходимо учитывать, что согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов конкретного гражданина только в случае, если он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

______________________________

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, про введенную административную ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств.

Ответ: 31 марта 2014 года вступит в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения», которым введена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 11.32, согласно которой нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей; на должностных лиц - от 2 000 до 3 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей. За административные правонарушения, предусмотренные статьей 11.32 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

______________________________

Вопрос: Что делать если муниципальные власти приняли решение, которое нарушает интересы предпринимателей, заставляют собирать дополнительные документы, получать разрешения?

Ответ: Муниципальные нормативные правовые акты, нарушающие экономические интересы индивидуальных предпринимателей, обжалуются ими в арбитражный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Вместе с тем, надзор за законностью правовых актов органов местного самоуправления – одно из главных направлений деятельности прокурора. Поэтому прокурор может облегчить Вам задачу и оспорить такие акты в арбитражный суд, самостоятельно собрать необходимые доказательства, грамотно поддержать свои требования в судебном процессе, добиться фактического исполнения решения суда (отмены или изменения незаконного правового акта). Для этого индивидуальному предпринимателю необходимо обратиться в орган прокуратуры с соответствующим заявлением, в котором сообщить, какой муниципальный нормативный правовой акт и каким образом нарушает его интересы.

______________________________

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за нарушение правил пожарной безопасности в лесах?

Ответ: В соответствии со ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Кроме того, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, предусмотрено, что лица, осуществляющие использование лесов, обязаны: хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования; в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара. За нарушение правил пожарной безопасности в лесах ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 500 рублей; на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 тысяч до 100 000 рублей.

______________________________

Вопрос: Какой порядок определения официального издания, в котором осуществляется опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»

Ответ: 12 марта 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 12.03.2014 № 30-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», которым уточнен порядок определения официального издания, в котором осуществляется опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Так, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» дополнен положениями, согласно которым сведения, подлежащие опубликованию, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий. Правила определения официального издания устанавливаются Правительством Российской Федерации. С победителем конкурса заключается договор о порядке и об условиях опубликования в официальном издании сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», сроком на пять лет. В случае, если на день, следующий за днем истечения срока действия договора Правительством Российской Федерации не определено официальное издание, до его определения опубликование сведений продолжается на тех же условиях и в том же печатном издании, в каком осуществлялось опубликование данных сведений до истечения срока действия договора. Если определенное Правительством Российской Федерации официальное издание прекратило опубликование сведений до истечения срока действия договора данные сведения до определения Правительством Российской Федерации официального издания подлежат опубликованию в «Российской газете», редакция которой не может являться участником конкурса на определение официального издания. До внесения настоящих изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» официальным изданием, осуществляющим опубликование таких сведений, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р была определена газета «Коммерсантъ».

______________________________

28 января 2014г.

Вопрос:

У меня отключили газ за неуплату. После оплаты задолженности за потребленный газ, газовая компания требует денежные средства за услуги по отключению и подключению газа. Законны ли действия сотрудников газовой компании?

Ответ:

В соответствии с п. 45, 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее, чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п. 48 вышеуказанных Правил, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

______________________________

Вопрос:

Что делать, если налоговый орган неправильно рассчитал налог?

Ответ:

Если в налоговом уведомлении Вы обнаружили ошибки или недостоверные сведения, которые завышают сумму налога, сообщите об этом письменно в налоговую инспекцию. Для этого заполните заявление о наличии в налоговом уведомлении недостоверной информации. Форма заявления должна быть приложена к налоговому уведомлению, которое вам направила налоговая инспекция. В заявлении отражается номер налогового уведомления, адрес инспекции, в которую вы собираетесь направить заполненное заявление, ваши Ф.И.О. и ИНН.

Если форма заявления не прислана с налоговым уведомлением, заявление вы можете составить в произвольном виде, указав в нем обнаруженные ошибки.

К заявлению приложите копии документов, которые подтверждают правильные данные, например копию свидетельства о праве собственности на недвижимость.

Заполненное заявление можно лично сдать в налоговую инспекцию, направить по почте или в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика на сайте www.nalog.ru.

После получения заявления об ошибках в уведомлении налоговый орган должен самостоятельно выяснить причину ошибки, пересчитать налог и направить вам новое налоговое уведомление, при этом в графе "Исчисленная сумма налога" соответствующего раздела уведомления будет отражена правильная сумма налога, в графе "Сумма налога, исчисленная ранее" - ошибочная сумма, указанная в первоначальном уведомлении.

Если на момент получения правильного уведомления вы уже уплатили налог в бюджет в большей сумме, чем полагается, переплату можно вернуть или зачесть в счет предстоящих платежей (п. 1 ст. 78 Налогового кодекса РФ).

Для зачета или возврата переплаты подайте в налоговую инспекцию заявление в письменной форме. Его можно представить лично или направить по почте. Заявление можно подать в течение трех лет со дня уплаты налога (ст. 78 Налогового кодекса РФ).

К заявлению приложите копии платежного документа и уведомления с перерасчетом налога.

Инспекция обязана письменно сообщить вам о принятом решении о возврате (зачете) переплаты или об отказе в его осуществлении в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения (п. 9 ст. 78 Налогового кодекса РФ).

Вернуть налог обязаны не позднее одного месяца с этой же даты. В случае нарушения срока возврата инспекция должна будет уплатить проценты за каждый день просрочки, которые начисляются на сумму переплаты исходя из ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в это время (п. п. 6, 10 ст. 78 Налогового кодекса РФ).

______________________________

Вопрос:

Какие из множества рабочих мест подлежат аттестации по условиям труда?

Ответ:

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 декабря 2012 г. N 590н в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н, внесены изменения.

В соответствии с ранее действовавшим порядком аттестации подлежали все рабочие места работодателя. Внесенными изменениями установлен конкретный перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.

Так, аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает: работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами; эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств; работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда; использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента; хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.

Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.

______________________________

Вопрос:

Предусмотрена ли уголовная ответственность за приобретение наркотиков для личного употребления, если да то какая?

Ответ:

Под незаконным приобретением наркотических средств для личного употребления, следует понимать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Федеральное законодательство Российской Федерации предусматривают наступление уголовной ответственности за незаконное приобретение наркотических средств для личного употребления, однако одним из важнейших факторов для определения преступности деяния является масса приобретенного наркотического средства.

Масса наркотического средства, за приобретение которого наступает уголовная ответственность, установлена и закреплена Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2012 года №1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации".

В случае приобретения лицом наркотического средства в значительном, крупном и особо крупном размере, данное лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по соответствующей части статьи 228 УК РФ.

Так, за приобретение наркотических средств в значительном размере уголовным законом РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет, если это деяние совершено в крупном размере – до 10 лет, в особо крупном - до 15 лет.

______________________________

Вопрос:

Слышал, что лицо, добровольно выдавшее наркотики правоохранительным органам освобождается от уголовной ответственности, если да, то прошу разъяснить, как грамотно оформить выдачу и сообщить, куда обратиться по этому вопросу?

Ответ:

Добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, означает выдачу лицом таких средств, веществ или растений представителям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом.

При задержании лица, а также при проведении следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, выдача таких средств, веществ или растений по предложению должностного лица, осуществляющего указанные действия, не будет расцениваться как добровольная выдача.

Добровольная выдача наркотических средств может быть оформлена как в виде устного, так и в виде письменного заявления путем обращения в правоохранительные органы.

______________________________

Вопрос:

Какая существует ответственность за допущение нахождения детей в ночное время в общественных местах и досуговых заведениях без сопровождения родителей (законных представителей)?

Ответ:

Статья 2.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" предусматривает административную ответственность и наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей за допущение родителями (лицами их заменяющими) нахождения детей (лиц не достигших 17 лет) без их сопровождения в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в данном случае ночное время определяется как с 22 до 6 часов местного времени.

Протокол об административном правонарушении по ст.2.2 вышеуказанного закона составляется сотрудниками полиции. Дела об административных правонарушениях данной категории рассматривают мировые судьи.

В текущем году по данной статье к административной ответственности привлечено 1940 лиц.

Согласно ст.2.3 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" предусмотрена административная ответственность за допущение пребывания несовершеннолетних в ночное время в досуговых заведениях без сопровождения родителей (лиц их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

К административной ответственности за данное правонарушение могут быть привлечены как юридические лица, так и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Протоколы об административном правонарушении по ст.2.3. вышеуказанного закона составляют сотрудники полиции и направляют мировому судье для рассмотрения.

Если должностное лицо будет признано судом виновным в совершении административного правонарушения, на него может быть наложен штраф в размере от 3000 до 4000 рублей. Соответственно на юридическое лицо от 7000 до 10 000 рублей.

Однако, согласно примечанию к ст.2.3 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, уведомившие родителей, или лиц осуществляющих мероприятия с участием детей и ( или) органы внутренних дел об обнаружении ребенка в местах, указанных в настоящей статье, освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное данной статьей Закона.

______________________________

Вопрос:

Общественность очень волнует вопрос о попечительских взносах на различные нужды школ и детских садов. Поясните, как это соотносится с требованиями действующего законодательства?

Ответ:

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (далее ФЗ №135) под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной передаче имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

При этом, ч.2 ст.4 и ст.5 ФЗ №135 предусмотрено, что граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации. Самостоятельно определять форму своих пожертвований, цели и порядок их использования.

Таким образом, никто, кроме лица, осуществляющего благотворительные пожертвования, не вправе определять их размер и периодичность. Согласно действующего законодательства благотворительная деятельность может осуществляться только на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

В случае какого либо принуждения к оказанию благотворительной помощи образовательному учреждению граждане могут обращаться в прокуратуру района по месту жительства, будет проведена тщательная проверка и при наличии оснований приняты соответствующие меры реагирования.

______________________________

Вопрос:

Каким образом утилизировать ртутьсодержащие лампы?

Ответ:

Важное значение для Российской Федерации имеет экологически безопасная утилизация ртутьсодержащих отходов (ртутных ламп и др.). Большинство организаций, государственных и муниципальных учреждений используют экологически опасные ртутьсодержащие лампы дневного освещения, требующие специальных экологически безопасных способов утилизации.

В этой связи законодателем скорректирован порядок утилизации ртутьсодержащих ламп. Так, 12 октября 2013 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 01.10.2013 N 860 "О внесении изменений в Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".

На органы местного самоуправления теперь возложена организация сбора и определение места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, а также их информирование, в многоквартирных домах сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают управляющие компании, оказывающие услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Место первичного сбора и размещения отработанных ламп в многоквартирных домах определяется собственниками помещений или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами.

Самостоятельное транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до первичного места сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп допускается в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.

Необходимо помнить, что несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

______________________________

Вопрос:

За кем закреплена обязанность по сбору и вывозу мусора на территории населенного пункта?

Ответ:

В Законе "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В соответствии с тем же законом "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления, т.е. администрации поселений.

В соответствии с Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Таким образом, обязанность по сбору и вывозу мусора на территории населенного пункта относится к вопросам администрации населенного пункта.

В том, случае если населенный пункт маленький и отсутствует своя администрация, то данная обязанности ложится на администрацию поселения, к которой относится населенный пункт. Территориальная отдаленность, отсутствие материальных и технических ресурсов, не снимают обязанность у администрации поселения по организации сбора и вывоза отходов на территории населенных пунктов, относящихся к поселению.

______________________________

Вопрос:

С недавнего времени я являюсь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания. В связи с этим, прошу Вас разъяснить мне порядок составления паспорта отходов производства и потребления.

Ответ:

16.08.2013г. постановлением Правительства Российской Федерации № 712 утверждены Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, а также типовая форма паспорта отходов I-IV классов опасности

Так, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. При этом паспорт отходов I-IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Паспорт отходов составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись. При этом новыми Правилами установлено, что паспорт отходов действует бессрочно. Вместе с тем внесение изменений в паспорт не допускается.

Кроме того, на отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение их к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

______________________________

Вопрос:

Обязаны ли контролирующие органы уведомлять индивидуального предпринимателя при проведении в отношении него плановой проверки?

Ответ:

Да, обязаны. Так, согласно части 12 статьи 9 Федерального закона РФ № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.